专家表示，中国能源结构“富煤、贫油、少气”的特点决定了中国能源消费要以煤为主，在综合整治燃煤锅炉的同时，高效的煤炭燃烧和洁净煤技术便成为正确选择。
根据资料，洁净煤技术是指在煤炭开发、加工、转化、应用过程中，旨在提高效率、减少污染的技术。有经验的人指出，没有不干净的煤炭，只有不到位的科学技术。煤粉燃烧是先进的燃煤技术，具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点。
在推动煤炭的清洁高效利用、减少大气污染方面，洁净煤使用技术具备极其重大意义。杨铁生说，新型高效煤粉锅炉技术是工信部重点推广的技术之一。过去我们提出以电代煤、以气代煤，但事实上中国能源消费主要依赖煤这一现实短时间内无法改变，所以解决雾霾还是要在煤上下功夫。
据介绍，采用煤粉工业锅炉等技术，平均燃烧效率可由目前的65%提高到90%，可节约煤炭超过2亿吨，每年可减排二氧化碳达5亿吨。对此，柴发合指出，我国燃煤工业锅炉烟尘排放量为375万吨，占全国烟尘排放量的41.6%，量大面广、低空排放、技术粗放、监管困难等特点，决定了工业锅炉成为了污染排放的主要源头。高效煤粉工业锅炉成套技术，在原煤煤质控制、高效燃烧、污染物脱除、自动化控制方面都得到了有效改善，是值得借鉴和推广的。
4月9日，环保部召开常务会议并原则通过了新修订的《锅炉大气污染物排放标准》。业内人士分析，此项排放标准能够说是迄今为止最严的一个锅炉大气污染的排放标准。就此，柴发合在现场会上表示，新标准的加严将对燃煤锅炉的综合整治起到非常积极的作用。
此外，根据《锅炉大气污染物排放标准》第二次征求意见稿提示，新标准拟将于2014年7月1日起实施。
国家环保部污染防治司副司长汪键指出，燃煤锅炉排放标准的加严至关重要。“目前，新的《锅炉大气污染物排放标准》在环保部常务会议上已获原则通过，但是根据相关要求，将再征求一轮意见以后再发布。”
柴发合说道：“与现行的2002年颁布实施的《锅炉大气污染物排放标准》相比，新标准不仅修订了传统的颗粒物和二氧化硫的排放限值，还首次提出了氮氧化物和汞的排放控制标准。”
但是，也有专家这样认为，氮氧化物危害极其严重，新标准并未对氮氧化物排放提出更加严格的要求，这在一定意义上是个遗憾。同时，较之国外，新标准依然存在一定的差距，因为国外的燃煤控制除了考虑颗粒物、二氧化硫和重金属，还考虑到了包括苯、金、铋在内的挥发性的有机污染物的问题。
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